{"id":16517,"date":"2016-09-14T19:12:16","date_gmt":"2016-09-14T19:12:16","guid":{"rendered":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/2016\/09\/14\/sma-realiza-seminario-internacional-sobre-riesgos-derecho-y-medio-ambiente\/"},"modified":"2016-09-14T19:12:16","modified_gmt":"2016-09-14T19:12:16","slug":"sma-realiza-seminario-internacional-sobre-riesgos-derecho-y-medio-ambiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/sma-realiza-seminario-internacional-sobre-riesgos-derecho-y-medio-ambiente\/","title":{"rendered":"SMA realiza seminario internacional sobre Riesgos, Derecho y Medio Ambiente"},"content":{"rendered":"

\"nota<\/strong><\/p>\n

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La actividad, realizada en conjunto con la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso, cont\u00f3 con la ponencia del experto espa\u00f1ol Jos\u00e9 Esteve Pardo.<\/strong><\/p>\n

Santiago, 14 de septiembre de 2016.<\/strong> En el auditorio del Centro de Estudios Avanzados de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso en Santiago se llev\u00f3 ayer a cabo el Seminario Internacional sobre Riesgos, Derecho y Medio Ambiente, organizado por la Superintendencia del Medio Ambiente y dicha casa de estudios.<\/p>\n

La actividad fue inaugurada por el Superintendente Cristi\u00e1n Franz, quien expres\u00f3 que la realizaci\u00f3n de este debate \u201cconstitu\u00eda una importante necesidad y creemos que el momento para llevarlo a cabo no puede ser m\u00e1s oportuno, dados los desaf\u00edos interpretativos que hemos visto surgir en estos primeros a\u00f1os de vigencia de estas instituciones\u201d. En ese sentido, expres\u00f3 que en los primeros 4 a\u00f1os de operaci\u00f3n de la nueva institucionalidad ambiental se han viusto diferencias de criterio entre la SMA y los Tribunales Ambientales. \u201cEs esperable, y hasta deseable, que los conceptos se vayan afinando hasta decantar en una instituci\u00f3n jur\u00eddica m\u00e1s s\u00f3lida y de contornos conceptuales com\u00famente aceptados\u201d, afirm\u00f3 en su discurso.<\/p>\n

El primer bloque del taller cont\u00f3 con la ponencia del destacado catedr\u00e1tico de derecho administrativo de la Universidad de Barcelona, Jos\u00e9 Esteve Pardo, autor de diversas publicaciones relativas al derecho ambiental y administrativo. Esteve analiz\u00f3 el concepto de riesgo, el cual se relaciona con tres \u00e1reas: la decisi\u00f3n normativa respecto del riesgo aceptado; la gesti\u00f3n de riesgos mediante la autorizaci\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de proyectos; y la delimitaci\u00f3n de responsabilidades, tema que est\u00e1 siendo fuertemente discutido en la actualidad.<\/p>\n

En este sentido, explic\u00f3 que \u201cla responsabilidad es mucho m\u00e1s compleja de establecer porque todo riesgo tiene un componente probabil\u00edstico, de incertidumbre, que no permite establecer reglas definidas sobre los criterios de responsabilidad. La tendencia en la materia, muy clara en la Directiva Europea sobre Responsabilidad Medioambiental es a configurarla con una doble vertiente: restauratoria y preventiva. Restauratoria cuando se ha producido un da\u00f1o ambiental, exigi\u00e9ndose primero la restauraci\u00f3n y luego la b\u00fasqueda del obligado, si se le identifica, a sufragar los gastos. Por otro lado est\u00e1 la preventiva, cuando obliga a adoptar medidas ante la inminencia o alta probabilidad de da\u00f1os ambientales\u201d.<\/p>\n

El acad\u00e9mico explic\u00f3 que actualmente, el derecho ambiental debe dar una pauta, vivir con presunciones en un ambiente de incertidumbre. \u201cSe utiliza el principio precautorio cuando hay un grave riesgo contrastado y se pueden tomar medidas provisionales mientras se resuelve una incertidumbre, pero estas son esencialmente provisionales, por un tiempo limitado mientras se trata de gestionar la incertidumbre mediante an\u00e1lisis y ex\u00e1menes\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n

Esta ponencia cont\u00f3 con el comentario de Loreto Valenzuela, abogada y estudiante del programa de doctorado en Derecho PUCV.<\/p>\n

Est\u00e1ndares de prueba e institucionalidad<\/strong>
Posteriormente, se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis de los \u201cRiesgos e Institucionalidad Ambiental Chilena. El rol de los riesgos en la Ley General de Bases del Medio Ambiente y la Ley Org\u00e1nica de la SMA\u201d. Esta estuvo a cargo de Christian Rojas, profesor de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la Universidad Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez. Los comentarios se realizaron por parte de Dominique Herv\u00e9, Fiscal de la SMA.<\/p>\n

El bloque de la tarde se analizaron dos tem\u00e1ticas. La primera fueron los \u201cEst\u00e1ndares de prueba de los riesgos en sede administrativa: Riesgos, fundamentaci\u00f3n y procedimiento administrativo\u201d, a cargo de Iv\u00e1n Hunter, Profesor Instructor de la Facultad de Ciencias Jur\u00eddicas y Sociales, Universidad Austral de Chile. El segundo tema analizado fueron los \u201cRiesgos y control judicial. Autorizaci\u00f3n de las medidas provisionales y revisi\u00f3n de las resoluciones sancionatorias\u201d, charla dictada por Juan Carlos Ferrada, Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Valpara\u00edso.
Para analizar ambas ponencias, la jefa de la Divisi\u00f3n de Sanci\u00f3n y Cumplimiento de la SMA, Marie Claude Plumer, realiz\u00f3 comentarios y analiz\u00f3 junto a los asistentes algunos casos sancionatorios de la SMA, que han sido discutidos en los Tribunales Ambientales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":3,"featured_media":16516,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[],"class_list":["post-16517","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notas-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16517","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16517"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16517\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16516"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}