{"id":22043,"date":"2020-12-22T11:02:01","date_gmt":"2020-12-22T14:02:01","guid":{"rendered":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/?p=22043"},"modified":"2021-03-02T15:10:15","modified_gmt":"2021-03-02T18:10:15","slug":"magallanes-aumento-el-uso-de-herramientas-tecnologicas-y-requerimientos-de-informacion-para-fiscalizar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/magallanes-aumento-el-uso-de-herramientas-tecnologicas-y-requerimientos-de-informacion-para-fiscalizar\/","title":{"rendered":"Magallanes Aument\u00f3 el Uso de Herramientas Tecnol\u00f3gicas y Requerimientos de Informaci\u00f3n para Fiscalizar"},"content":{"rendered":"

Para el jefe de la Oficina de Magallanes y Ant\u00e1rtica Chilena, Andy Morrison Bencich, el uso de herramientas tecnol\u00f3gicas y los requerimientos de informaci\u00f3n han sido claves en este a\u00f1o, donde las denuncias han aumentado un 37% respecto al per\u00edodo anterior. Para el 2021, la fiscalizaci\u00f3n a la Ant\u00e1rtica ser\u00e1 un gran desaf\u00edo, ya que requerir\u00e1 coordinaci\u00f3n con el Instituto Ant\u00e1rtico Chileno.<\/strong><\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 evaluaci\u00f3n hace de 2020 para la SMA en su Regi\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

R.-En general, este ha sido un a\u00f1o complicado para todos y, particularmente, desafiante, por la prolongada cuarentena que ha tenido Punta Arenas. Es justamente en los meses de verano y primavera cuando m\u00e1s podemos salir a fiscalizar en terreno, dado que en invierno muchas actividades se complican por la nieve, escarcha, o incluso los deshielos, lo que nos limita el desplazamiento y acceso a determinadas instalaciones.<\/p>\n

Desde el inicio de la pandemia, por tanto, tuvimos que cambiar la forma de realizar nuestras actividades, ir menos a terreno, pero a la vez, hacer muchos requerimientos de informaci\u00f3n a los titulares de proyectos y analizar documentaci\u00f3n en gabinete, apoy\u00e1ndonos adem\u00e1s con herramientas tecnol\u00f3gicas, por lo cual ha sido un a\u00f1o inusual.<\/p>\n

Igualmente priorizamos hacer ciertas actividades presenciales, principalmente para abordar denuncias, asegurando el cumplimiento de todas las medidas de seguridad establecidas por la autoridad sanitaria.<\/p>\n

–\u00a0\u00bfQu\u00e9 \u00e1reas son las que m\u00e1s fiscaliza en su zona y por qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n

R: Nuestras fiscalizaciones est\u00e1n ligadas a las actividades productivas principales de la regi\u00f3n: una es la acuicultura, que es la que \u00faltimamente ha tenido m\u00e1s preocupaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda por las externalidades que genera.<\/p>\n

En segundo lugar, el turismo, principalmente concentrado en proyectos emplazados al interior del Parque Nacional Torres del Paine, y en menor proporci\u00f3n, en zonas de \u00e1reas protegidas que revisten una alta sensibilidad ambiental.<\/p>\n

En tercer lugar, est\u00e1 la miner\u00eda de hidrocarburos, la que se desarrolla fuertemente en las cercan\u00edas de la boca oriental del Estrecho de Magallanes, espec\u00edficamente al Noreste de la Regi\u00f3n y zona norte de Tierra del Fuego. La fiscalizaci\u00f3n de estos proyectos es particularmente compleja, por cuanto nos afectan fuertemente las condiciones clim\u00e1ticas adversas del invierno para acceder a muchas locaciones mediante caminos que son privados, principalmente debido a la presencia de nieve, escarcha y lodo, con los inherentes riesgos de accidentes en el trayecto. Asimismo, debe tenerse presente que siempre se tiene que efectuar una muy buena planificaci\u00f3n de las actividades, realizando las debidas coordinaciones con los due\u00f1os de los predios (ganaderos).<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay que considerar que en invierno tenemos menos horas de luz, con per\u00edodos que bordean las 6 horas, aproximadamente entre las 10 de la ma\u00f1ana y hasta las 4 de la tarde, lo cual obviamente complica la log\u00edstica de las actividades en terreno. Por esta raz\u00f3n, muchas veces hay que hacer las inspecciones en m\u00e1s de una jornada, ya que no logramos abarcar toda una instalaci\u00f3n con luz d\u00eda. Adicionalmente, en invierno debido a la nieve, no resulta factible revisar aspectos tales como la recuperaci\u00f3n de la cobertura vegetal en sectores que fueron intervenidos para la construcci\u00f3n de gasoductos o l\u00edneas de transporte de hidrocarburos, lo cual es una materia de gran preocupaci\u00f3n para organismos como el SAG debido a la fragilidad de los suelos en dichas \u00e1reas.<\/p>\n

Respecto a los centros de engorda de salmones, \u00e9stos generalmente est\u00e1n ubicados en lugares bastante aislados y de dif\u00edcil acceso, pudiendo una lancha demorar hasta 8 horas o mas en llegar a destino, por lo cual muchas veces se programan los zarpes en la madrugada para aprovechar las horas luz. En ese sentido, quisiera destacar el importante apoyo log\u00edstico que siempre nos ha brindado la Armada de Chile, lo cual siempre ha sido muy valorado por la ciudadan\u00eda para desarrollar nuestras labores con total independencia de las empresas reguladas.<\/p>\n

Denuncias suben 37% en 2020 versus el a\u00f1o previo<\/h2>\n

-En ese sentido, \u00bfC\u00f3mo ha percibido las denuncias de la ciudadan\u00eda en su zona?<\/strong><\/p>\n

R: Este a\u00f1o, por el efecto de la cuarentena, la gente ha estado m\u00e1s en sus casas, y visualiza problemas que antes no ve\u00eda. Ello se ha traducido en que, a la fecha, hemos tenido un 37% m\u00e1s de denuncias respecto de las recibidas en el mismo per\u00edodo de 2019.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con las materias denunciadas, hemos visto que ellas se han concentrado principalmente en malos olores asociados al funcionamiento de mataderos y plantas pesqueras, as\u00ed como tambi\u00e9n denuncias por ruidos generados en instalaciones donde se efect\u00faa movimiento de carga, producto principalmente del tr\u00e1nsito de camiones y maquinaria.<\/p>\n

A nivel general, s\u00ed evidenciamos que han bajado las denuncias de ruidos de locales nocturnos, ya que no han operado desde marzo, pese a que este tipo de ruidos nunca ha sido tan alto en Magallanes versus otras regiones.<\/p>\n

Tambi\u00e9n este a\u00f1o podr\u00edamos decir que hemos recibido menos denuncias sectoriales -es decir, remitidas por otros organismos p\u00fablicos que forman parte de la Red Nacional de Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (RENFA)-, lo cual podr\u00eda deberse a que hemos estado bastante m\u00e1s restringidos en nuestro actuar por el prolongado tiempo de cuarentena.<\/p>\n

\n

\u201cEste a\u00f1o hemos visto que ellas se han concentrado principalmente en malos olores asociados al funcionamiento de mataderos y plantas pesqueras, as\u00ed como tambi\u00e9n denuncias por ruidos generados en instalaciones donde se efect\u00faa movimiento de carga, producto principalmente del tr\u00e1nsito de camiones y maquinaria durante dichas labores\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

-\u00bfHa visto un cambio en el tipo de denuncias que se reciben en la SMA en este tiempo?<\/strong><\/p>\n

R: Hemos tenido un alza sostenida de denuncias desde el a\u00f1o 2015, pero las materias van variando. Los primeros casos fueron mayoritariamente de elusi\u00f3n al SEIA, mientras que en el \u00faltimo tiempo hemos tenido un incremento en las denuncias ciudadanas contra la industria acu\u00edcola. De igual modo, Sernapesca tambi\u00e9n nos env\u00eda bastantes denuncias cuando identifica, en el marco de sus competencias, posibles infracciones derivadas del incumplimiento de instrumentos de car\u00e1cter ambiental.<\/p>\n

Como Oficina Regional este a\u00f1o hemos abordado un enfoque distinto cuando\u00a0<\/strong>hemos tenido denuncias masivas -varios vecinos denunciando a una misma instalaci\u00f3n-, considerando una fiscalizaci\u00f3n m\u00e1s permanente de aquellas instalaciones. En esos casos, paulatinamente nos hemos reunido v\u00eda remota con agrupaciones vecinales en horarios que les acomode. La idea es que la gente pueda participar fuera de su jornada laboral, varias a las 19.00 horas, por ejemplo, y ser lo m\u00e1s flexibles posible para que asista la mayor\u00eda de las personas. En dichas instancias les hemos explicado c\u00f3mo canalizar adecuadamente sus denuncias y cu\u00e1ndo corresponden o no a las funciones de la Superintendencia.<\/p>\n

El viernes 11 de diciembre, por ejemplo, tuvimos un taller digital con una agrupaci\u00f3n vecinal de Puerto Natales para abordar temas de denuncias, para lo cual la tecnolog\u00eda cobra un papel preponderante, permitiendo acercanos a zonas donde las distancias son muy grandes y normalmente nos costar\u00eda llegar, aminorando adem\u00e1s los riesgos de exposici\u00f3n producto de la contingencia sanitaria.<\/p>\n

2020: Debuta la fiscalizaci\u00f3n y sanci\u00f3n de incumplimientos ambientales en la Ant\u00e1rtica<\/h2>\n

– \u00bfC\u00f3mo avizora el pr\u00f3ximo a\u00f1o en su zona?<\/strong><\/p>\n

R:\u00a0<\/strong>Uno de los temas que tendr\u00e1 m\u00e1s relevancia ser\u00e1 la fiscalizaci\u00f3n de la industria acu\u00edcola, y particularmente el monitoreo de los potenciales efectos que se pudieran generar en las \u00e1reas donde operan los centros de engorda de salmones. En este sentido, cobrar\u00e1 especial importancia que durante el a\u00f1o 2021 se efect\u00fae la conexi\u00f3n en l\u00ednea de todos los centros de engorda de salmones de la regi\u00f3n que se encuentren con peces en cultivo, lo que permitir\u00e1 efectuar un monitoreo remoto y continuo de ciertos par\u00e1metros en la columna de agua, tales como el Ox\u00edgeno Disuelto, la temperatura y la salinidad.<\/p>\n

Adicionalmente, algo que ha sido nuevo este a\u00f1o 2020, es la publicaci\u00f3n en el Diario Oficial del Estatuto Chileno Ant\u00e1rtico (Ley 21.255) en septiembre de 2020, que entrar\u00e1 en vigor en marzo de 2021. Esto amerita un desaf\u00edo no menor para la SMA, porque lo que establece la ley es que la fiscalizaci\u00f3n de los proyectos o actividades que se desarrollan en dicho territorio quedar\u00e1 radicada en los servicios que tienen presencia permanente en la Ant\u00e1rtica, pero que ciertas infracciones deber\u00e1n ser sancionadas por la SMA, por lo cual estableceremos mecanismos para una adecuada coordinaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n de los organismos fiscalizadores definidos por ley, entre los cuales se encuentran el Instituto Ant\u00e1rtico Chileno, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, y las Fuerzas Armadas.<\/p>\n

-\u00bfY qu\u00e9 se fiscaliza ambientalmente en la Ant\u00e1rtica?<\/strong><\/p>\n

R: La fiscalizaci\u00f3n ser\u00e1 respecto del cumplimiento de la planificaci\u00f3n y obligaciones que se han establecido para los proyectos o actividades aprobados ambientalmente en dicho territorio, as\u00ed como tambi\u00e9n respecto del desarrollo de actividades que no cuenten con las respectivas autorizaciones y evaluaciones ambientales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Para el jefe de la Oficina de Magallanes y Ant\u00e1rtica Chilena, Andy Morrison Bencich, el uso de herramientas tecnol\u00f3gicas y los requerimientos de informaci\u00f3n han sido claves en este a\u00f1o, donde las denuncias han aumentado un 37% respecto al per\u00edodo anterior. Para el 2021, la fiscalizaci\u00f3n a la Ant\u00e1rtica ser\u00e1 un gran desaf\u00edo, ya que requerir\u00e1 Leer m\u00e1s<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":22045,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[],"class_list":["post-22043","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notas-noticias"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22043","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22043"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22043\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22329,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22043\/revisions\/22329"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/22045"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22043"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22043"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22043"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}