{"id":24715,"date":"2022-07-13T19:05:58","date_gmt":"2022-07-13T23:05:58","guid":{"rendered":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/?p=24715"},"modified":"2022-07-15T18:58:09","modified_gmt":"2022-07-15T22:58:09","slug":"actividad-de-redlafica-sma-dicto-taller-sobre-bases-metodologicas-para-la-determinacion-de-sanciones-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/portal.sma.gob.cl\/index.php\/actividad-de-redlafica-sma-dicto-taller-sobre-bases-metodologicas-para-la-determinacion-de-sanciones-ambientales\/","title":{"rendered":"Actividad de REDLAFICA: SMA dict\u00f3 Taller sobre Bases Metodol\u00f3gicas para la Determinaci\u00f3n de Sanciones Ambientales"},"content":{"rendered":"

Webinar se realiz\u00f3 en el marco del proyecto de cooperaci\u00f3n triangular para la fiscalizaci\u00f3n y cumplimiento ambiental entre OEFA del Per\u00fa, SMA de Chile y la Cooperaci\u00f3n Alemana para el Desarrollo \u2013 GIZ.<\/strong><\/p>\n

Santiago, 13 de julio de 2022.-<\/strong>\u00a0Con la presencia de m\u00e1s de 120 participantes, la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) realiz\u00f3 el 6\u00b0 Taller\u00a0\u201cBases Metodol\u00f3gicas para la Determinaci\u00f3n de Sanciones Ambientales\u201d<\/strong>, dictado por el Departamento de Sanci\u00f3n y Cumplimiento (DSC) de la entidad, en el marco de actividades programadas por los diferentes pa\u00edses miembros de la Red Latinoamericana de Fiscalizaci\u00f3n Ambiental \u2013 Redlafica.<\/p>\n

Jorge G\u00f3mez<\/strong>, Encargado de Secci\u00f3n de Mejora Continua de la Divisi\u00f3n de Seguimiento de la Informaci\u00f3n (DSI) de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) de Chile, fue el encargado de dar la bienvenida a los invitados que se encontraban en l\u00ednea y quien adem\u00e1s de agradecer el inter\u00e9s por este tipo de actividades, destac\u00f3 la relevancia del Proyecto Triangular \u2014el cual se prolongar\u00e1 por 2 a\u00f1os\u2014 en colaboraci\u00f3n con OEFA, GIZ y la SMA para el fortalecimiento del cumplimiento ambiental.<\/p>\n

Por su parte,\u00a0Andelka Vrsalovic<\/strong>, asesora de Gabinete y Punto Focal de la SMA para REDLAFICA, agradeci\u00f3 en nombre del Superintendente (S) Emanuel Ibarra la creciente convocatoria a este tipo de encuentros. \u201cQuisiera agradecer a GIZ y OEFA el intercambio de experiencias que nos permiten fortalecer nuestras competencias\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Tras estas palabras,\u00a0D\u00e1nisa Estay<\/strong>, Jefa del Departamento de Sanci\u00f3n y Cumplimiento (DSC) de la SMA, resalt\u00f3 la importancia de reunirse en torno a estos temas y relev\u00f3 este tipo de instancias para intercambiar informaci\u00f3n de los procedimientos que utiliza la instituci\u00f3n para determinar las sanciones.<\/p>\n

Luego,\u00a0Carolina Vera<\/strong>, Encargada de Secci\u00f3n Modelo Sancionatorio y Estudios de DSC de la SMA, inici\u00f3 la exposici\u00f3n indicando que el inter\u00e9s suscitado para presentar este trabajo -que para la SMA es de gran relevancia-, pues permite dar a conocer de qu\u00e9 manera la Superintendencia determina las sanciones, principalmente las multas, que aplica para cada caso espec\u00edfico.<\/p>\n

Es un trabajo con diversas aristas\u2014continu\u00f3 Vera\u2013 en las que el modelo cumple altos est\u00e1ndares internacionales de enforcement<\/em> ambiental, basados en criterios promovidos por la OECD como buenas pr\u00e1cticas en esta materia, experiencias comparadas relevantes, entre las cuales se cuenta principalmente el modelo de estimaci\u00f3n de beneficio econ\u00f3mico desarrollado por la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental de los Estados Unidos (EPA).<\/p>\n

Recalc\u00f3 que el a\u00f1o 2015 marca un hito importante pues se lanz\u00f3 la publicaci\u00f3n \u201cBases Metodol\u00f3gicas para la Determinaci\u00f3n de Sanciones Ambientales\u201d, a la que posteriormente se le realiz\u00f3 una actualizaci\u00f3n en diciembre de 2017. Esta metodolog\u00eda est\u00e1 en constante revisi\u00f3n, ajuste y desarrollo continuo en base a la jurisprudencia y experiencia de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

Con la creaci\u00f3n de la SMA en Chile, a trav\u00e9s de la Ley Org\u00e1nica que la regula (LOSMA), existe actualmente la clasificaci\u00f3n de sanciones:\u00a0Grav\u00edsimas, Graves, Leves<\/strong>\u00a0y las sanciones van tambi\u00e9n conforme al tipo de incumplimiento que se observe. Las multas est\u00e1n expresadas en Unidades Tributarias Anuales (UTA), con montos que pueden llegar hasta las 10.000 UTA para las infracciones Grav\u00edsimas, 5.000 UTA para las infracciones Graves y 1.000 UTA en el caso de las Leves. (Arts. 36\u00b0 y 39\u00b0 LOSMA).<\/p>\n

\u201cLa creaci\u00f3n de la Superintendencia del Medio Ambiente, signific\u00f3 un cambio de r\u00e9gimen sancionatorio muy importante respecto de lo que ten\u00edamos previamente\u201d -se\u00f1al\u00f3 la profesional- \u201cen un contexto de multas 240 meces m\u00e1s altas que en el r\u00e9gimen previo a la Superintendencia, se hizo necesaria una herramienta que nos permitiera determinar exactamente, en este nuevo gran rango (\u2026), qu\u00e9 multa espec\u00edfica aplicar a un caso concreto\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que las bases metodol\u00f3gicas permiten desarrollar un est\u00e1ndar elevado de fundamentaci\u00f3n de la sanci\u00f3n, que se hace necesario para motivar los altos montos de las multas y dar cumplimiento a lo establecido en nuestra Ley Org\u00e1nica, en un marco de gran exigencia de fundamentaci\u00f3n por parte de la judicatura especializada que surgi\u00f3 con la creaci\u00f3n de los tribunales ambientales.<\/p>\n

Es decir, estas bases metodol\u00f3gicas sientan un precedente relevante en t\u00e9rminos de c\u00f3mo se determinan las sanciones puesto que se refleja que no queda bajo un \u00e1mbito completamente discrecional, sino que se ponderan y clasifican cada uno de los incumplimientos de quienes infrinjan la ley, bajo diversos criterios y elementos tanto t\u00e9cnicos como jur\u00eddicos y econ\u00f3micos.,<\/p>\n

Finalizada la exposici\u00f3n, se dieron espacios para consultas de las y los asistentes con el objetivo de aclarar sus dudas y recibir sus comentarios respecto a cada materia presentada, lo cual permiti\u00f3 llevar a cabo una provechosa instancia de colaboraci\u00f3n y retroalimentaci\u00f3n en el marco del proyecto triangular OEFA-SMA-GIZ.<\/p>\n

En la exposici\u00f3n tambi\u00e9n intervino\u00a0Daniel Garc\u00e9s<\/strong>, Jefe de Instrucci\u00f3n del DSC de la SMA, quien tuvo a cargo de responder preguntas de los asistentes.<\/p>\n

Para conocer con mayor detalle toda la exposici\u00f3n, ingresar a la grabaci\u00f3n del taller \u201cBases Metodol\u00f3gicas para la Determinaci\u00f3n de Sanciones Ambientales\u201d<\/strong>, a trav\u00e9s del siguiente link: https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=kQ6MED780AI<\/a><\/p>\n