En la cuarta sesión, el Fiscal (S) Benjamín Muhr, abordó dos temáticas: las medidas provisionales que puede adoptar la SMA por daños a la salud o al medioambiente y también los requerimientos de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Santiago, 5 de octubre de 2022. Hoy se realizó la cuarta y última charla del ciclo de capacitación para periodistas organizado por la Asociación Interamericana de Periodistas de Economía y Finanzas (AIPEF) y la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) para analizar la normativa ambiental aplicable a los proyectos de inversión en las distintas etapas de su ciclo de vida. El encuentro de hoy, a cargo del Fiscal (s) de la Superintendencia, Benjamín Muhr, se refirió a las medidas provisionales que puede adoptar la institución en caso de afectación de la salud de las personas o del medioambiente, y también a los Requerimientos de Ingreso al SEIA de proyectos que no se han evaluado, debiendo hacerlo.

“La potestad cautelar, en el caso de las medidas provisionales o urgentes y transitorias, sirve para proteger, mientras dure el procedimiento administrativo, la salud de las personas o daños al medio ambiente”, explicó el Fiscal. Las medidas que puede adoptar la SMA son diversas, y van desde medidas temporales de corrección, sellado de aparatos y equipos, a ordenar programas de monitoreo específico. Todas estas las puede adoptar la Superintendencia.

Ahora bien, cuando las medidas son más lesivas, éstas requieren consultarse al Tribunal Ambiental, como lo son “las clausuras temporal, parcial o total de instalaciones; hasta la suspensión temporal de la resolución de calificación ambiental”, explicó Muhr.

Agregó que estas resoluciones se pueden dictar en cualquier etapa del procedimiento administrativo por impactos puntuales de distinta complejidad, citando el caso de alarma pública provocada en junio pasado por episodios de contaminación aguda en el complejo Quintero-Puchuncaví que llevaron a atenciones masivas de la población para atención en centros hospitalarios. Recordó que los episodios se produjeron por distintas situaciones —un primer día por superación de la Norma de SO2 y luego, asociado a Compuestos Orgánicos Volátiles (COVS)—. En este caso, la SMA debe identificar el tipo de contaminación y los agentes que la provocan para tomar sus decisiones de cómo actuar y por cuánto tiempo, en un plazo muy acotado, pues lo que se requiere es evitar un mayor riesgo a la salud de la población.

En segundo lugar, Muhr abordó la potestad correctiva de la SMA. Esta se relaciona a las denuncias de muchos proyectos que comienzan su ejecución, sin contar con una adecuada evaluación ambiental, por lo cual la institución puede requerir su ingreso al SEIA. Aclaró que incluso cuando un proyecto haya consultado sobre si está afecto a Evaluación Ambiental —mediante pertinencia— y la respuesta haya sido negativa en un momento, las condiciones pueden cambiar y luego sí estar afectos a esta normativa.

Sobre los loteos de “parcelas de agrado” que se han cuestionado en las últimas semanas, Muhr explicó qué tipo de proyectos están afectos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). En el caso de proyectos que se ubican fuera de zonas con Instrumentos de Gestión Territorial, deben evaluarse los que tienen más de 80 viviendas o infraestructura sanitaria que atiende a más de 160 personas, entre otros.

En el caso de loteos en zonas rurales (parcelas de agrado), aunque no se vendan con las viviendas construidas, si “contemplan” la construcción de las mismas en el futuro, igualmente pueden tener obligación de ingreso al SEIA. En muchos casos se agrega infraestructura como caminos, plantas de tratamiento de aguas, alumbrados, club house. Agregó que las municipalidades pueden hacer parte de los procedimientos de la SMA cuando estiman que los agentes inmobiliarios están eludiendo la normativa ambiental. De hecho, mencionó que en varios casos, son las municipalidades quienes presentan las denuncias ante la SMA.

En el siguiente link se pueden ver los requerimientos de ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA): https://snifa.sma.gob.cl/RequerimientoIngreso

Revisa el video de la charla completa aquí: