El grupo de 24 expertos, encabezados por el Ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, deberá tener una propuesta en enero de 2016.
Santiago, 15 de abril de 2015. Con el objetivo de generar las instancias para incorporar y evaluar de manera integrada la variable ambiental -incluyendo las dimensiones sociales y territoriales- en las distintas etapas del ciclo de vida de un proyecto, buscando con ello el fortalecimiento de la calificación ambiental de estos, esta mañana en el Salón Montt Varas del Palacio de La Moneda, la Jefa de Estado, Michelle Bachelet firmó el decreto que crea la Comisión Asesora Presidencial para el Estudio de un Nuevo Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
La comisión tiene como objetivo analizar la estructura, procedimientos, mecanismos y herramientas vinculadas al SEIA, y evaluar ajustes en sintonía con las exigencias actuales, para aumentar su eficiencia y confiabilidad, y fortalecerlo como un instrumento de gestión ambiental de carácter preventivo. Está compuesta por 24 representantes de organizaciones no gubernamentales, el mundo académico, las industrias y asociaciones gremiales, consultores ambientales y representantes de los miembros del Comité de Ministros.
La instancia está encabezada por el Ministro del Medio Ambiente, Pablo Badenier, y la integran Jorge Troncoso, Director del Servicio de Evaluación Ambiental; Cristián Franz, Superintendente del Medio Ambiente; Pablo Daud, director y consultor senior de Desarrollo Ambiental y Estrategia, DAES Consultores; Bolívar Ruíz, profesor de Legislación Ambiental del Centro EULA, Universidad de Concepción; Alejandro Marín, Global Permitting Enel; Rodrigo Benítez, socio en Baker & McKenzie Abogados; Jaime Solari, gerente general SGA; Juanita Galaz, gerente general Myma Consultores; Pablo Durán, asesor senior Aracadis; Paula Troncoso, coordinadora Área Social y jefa de proyectos Poch Ambiental; Paulina Riquelme, socia fundadora de EeLaw Medio Ambiente y Energía Asesorías legales; Patricia Matus, profesora de la Facultad de Medicina de la Universidad de Los Andes; Guillermo Espinoza, director ejecutivo de CED; Felipe Sandoval, presidente de Salmón Chile; Javier Hurtado, gerente de estudios Cámara Chilena de la Construcción; Jaime Espínola, asesor de Asuntos Regulatorio de la Sofofa; Christian Vittori, alcalde de la Municipalidad de Maipú y presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades; Joaquín Villarino, presidente ejecutivo del Consejo Minero; Juan Eduardo Saldivia, presidente de Copsa; Flavia Liberona Céspedes, directora ejecutiva de Terram; Macarena Soler, abogada del Consejo de Defensa de la Patagonia; Salvador Millaleo, director del Programa de Derechos Indígenas, Fundación Chile 21; Ricardo Bosshard Friedrich, director de WWF.
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) es el organismo encargado de fiscalizar las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA), instrumento que emana del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, por lo cual su participación en esta comisión es de relevancia para explicar las dificultades que la institución ha enfrentado a la hora de fiscalizar diversas RCA desde que comenzaron las facultades fiscalizadoras del organismo, en diciembre de 2012.
Oportunidades de mejora
“Un nuevo escenario ambiental demanda no solo nuevas regulaciones en la protección efectiva de nuestro patrimonio natural, también requiere analizar la estructura, los mecanismos y herramientas de la evaluación ambiental de proyectos. Es necesario incrementar su eficiencia y confiabilidad como instrumento de gestión ambiental, y por eso la decisión de la Presidenta de crear esta comisión”, explicó el ministro Badenier.
La Presidenta Bachelet, por su parte, indicó que luego de 18 años de existencia del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) “necesitamos un sistema que nos permita procesar con eficiencia y oportunidad los proyectos que se presenten, a la luz de la nueva institucionalidad ambiental, con nuevos instrumentos regulatorios, con más participación ciudadana, y tomando en cuenta la experiencia nacional e internacional que existe en esta materia”, afirmó la máxima autoridad.
La Mandataria detalló que esta comisión “deberá generar propuestas para modificar y modernizar el sistema, con el fin de lograr el desarrollo de procesos más expeditos, con altos estándares de calidad y en un marco de certeza jurídica”. El plazo de trabajo de la comisión incluye entregar las propuestas en enero de 2016.
Al finalizar su discurso, subrayó que “como Gobierno y como Estado de Chile tenemos un deber irrenunciable en materia medioambiental: vamos a actuar para que cada vez que se discutan proyectos estén sentados a la mesa todos los actores y en igualdad de condiciones. Porque un desarrollo sustentable no se logra con miradas parciales o en base a la superioridad de algún grupo sobre otro. Estamos convencidos que la protección de nuestros recursos naturales, el respeto a las comunidades y la promoción de un desarrollo armónico es la única forma de cuidar el presente y el futuro de nuestra patria”.
